动向五

优化结构和结构调解

?文 · 本刊记者? 王雅卿

国有经济结构优化和结构调解，既是宏观层面国民经济更高质量生长的主要内容，也是中观层面行业升级立异突破的主攻使命，更是微观层面国有企业深化刷新的要害目的。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓在《学习时报》揭晓的署名文章中指出，要聚焦战略清静、工业引领、国计民生、公共效劳等功效，以高质量实验“十四五”重大工程和重点项目为抓手，周全推进工业系统升级生长，推动中央企业在建设现代化工业系统、加速构建新生长名堂上施展“领头羊”作用。　

基于此，2023年，各央企进一步优化结构和结构调解，主要围绕三方面睁开：首先是战略性新兴工业生长，其次是古板工业刷新升级，最后是加大专业化整协力度。

培育壮大战略性新兴工业

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“推动战略性新兴工业融合集群生长，构建新一代信息手艺、人工智能、生物手艺、新能源、新质料、高端装备、绿色环保等一批新的增添引擎。”中央经济事情聚会在安排2023年经济事情时提出：狠抓战略性新兴工业培育壮大。国资委在关于突出优化结构，加速实现工业系统升级生长的安排中提出，力争2023年中央企业制造业新增投资比重抵达13%，战略性新兴工业结构比重提高2个百分点以上。

中央企业认真人聚会明确，要在生物手艺等领域打造新链长。对此，国药集团党委书记、董事长刘敬桢体现，要起劲打造生物医药现代工业链“链长”，有用提升工业链供应链韧性和清静水平。落实国资委“中央企业医药领航行动”有关安排，进一步加大在医药研发、研发外包效劳、生物制药制品、化学制剂、现代中药、中高端器械制造、生命康健等领域的投资结构力度，一连提升医药研发制造规模占比。加速对具有主要工业互补价值和较高生长远景的战略性新兴领域投资结构，形成工业链适度延伸。　

招商局集团党委书记、董事长缪建民体现，目今新一轮科技革命和工业厘革如日中天。我们必需捉住机缘，聚焦数字科技、绿色科技、生命科技三大偏向，举行投资和并购，加速培育战略性新兴工业，起劲实现面的突破，形成一定的营收和工业规模，拓宽生长新赛道。围绕手艺与产品、用户场景、供应链价值链等一连深耕，提升效率与效益，创立价值增值，增添生长新动能。

“深入推动工业链延伸，不失时机开展碳资产治理、生态系统碳汇、碳生意等新兴营业拓展。”中国绿发党委书记、董事长刘宇体现，将驻足打造“大国重器”和焦点竞争力，起劲稳妥结构战略性新兴工业，重点投资生长与公司现有工业具有战略协同效应的关联营业，发力抢占立异型、革命性“新赛道”。

中国航信也将起劲结构战略性新兴工业，充分验展公司在信息化建设、大数据处置惩罚、基础设施运营等方面的能力和履历，增强综合交通以及文旅、金融、零售等相关领域的拓展，深化“航旅链”、数字新基建、政企云效劳等立异应用，推动数字手艺跨领域连系，加速形成多元化新业态。

“要进一步完善针对集团战略性新兴营业总体结构的治理机制和制度系统，强化集团意志。”中汽中心党委副书记、总司理陆梅提出，要高度重视对行业趋势、竞争形势、客户结构、区域生长以及竞争敌手等多维度数据的统计剖析和深入挖掘。在智能网联、双碳、数字化等领域，关乎集团战略性新兴营业结构生长的企业和机构，要提高洞察的敏感性，提前预判市场规模和营业趋势。

加速古板工业刷新升级

党的二十大报告提出，推动制造业高端化、智能化、绿色化生长。中央经济事情聚会强调，推动古板工业刷新升级。

加速古板工业转型升级，是夯实现代化工业系统基底的主要支持。国资委在详细安排中提出，要制订重点行业领域结构结构调解指引，推动中央企业2023年在关系国家清静、国计民生重点行业的结构比重至少提高1个百分点，加速古板工业数字化转型，鼎力大举生长绿色低碳工业，推动中央企业整年万元产值综合能耗同比下降3%以上、二氧化碳排放同比下降3.6%以上。

“一年来，我们着力优化市场结构、工业结构，一直强化推动高质量生长的源头支持。”中国中铁党委书记、董事长陈云体现，要加大工业结构转型升级力度，凭证潜在市场规模和行业平均利润率明确主攻偏向，动态调控优化营业结构比重；鼎力大举拓展水利水电、清洁能源、生态环保、都会运营、机场航道等“第二曲线”营业市场，充分包管资源设置需求。　

党的二十大报告指出，推动经济社会生长绿色化、低碳化是实现高质量生长的要害环节。中国石化党组书记、董事长马永生强调，必需认真贯彻党的二十大报告关于“加速建设天下一流企业”战略安排，聚焦“产品卓越、品牌卓著、立异领先、治理现代”，加速破解结构性矛盾和深条理问题，实现“由大到强到优”的深刻转变，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的生长。

哈电集团党委书记、董事长曹志安提到，要加速工业结构、转型和拓展，在现有工业基础上深耕细作，推动新型电力系统工业做强做大；顺应电动化、智能化生长趋势，加速绿色低碳驱动系统工业生长；紧盯能源、化工、钢铁等行业自主可控、首台套开发、节能降耗、提质增效，加速清洁高效工业系统工业生长，形成各工业协同生长的优异时势。

习近平总书记深刻指出，要始终绷紧粮食清静这根弦。中粮集团党组书记、董事长吕军体现，加速一流大粮商建设历程，要聚焦主责主业，加速建设集团资源运作机制，提生工业投资结构的思绪偏向，着眼新领域、新赛道，起劲开展对焦点主业有支持作用的新兴工业投资。

中林集团党委书记、董事长余红辉体现，要提高战略穿透力，紧盯主责主业，增强工业生长耦合。林业具有“周期长”的特征，必需坚持历史耐心和战略定力，坚持一张蓝图干究竟。要加速各地国储林建设推进速率，确保整年完成1000万亩使命。在碳减排上，围绕国家碳达峰碳中和总体事情要求，重点结构绿色低碳工业，加大绿色基础设施建设力度。

加大专业化整协力度　

在国有资源结构优化和结构调解中，中央企业战略性重组和专业化整合备受社会各界关注。已往3年有4组7家中央企业、116组347家省属国有企业以市场化的方法实验了战略性重组，特殊是新组建和吸收中国星网、中国稀土集团等8家中央企业，推动国有资源进一步向主要行业领域集中，向优势企业和企业主业集中。　

国资委要求，要稳步提高直接融资比重，培育和推动更多切合条件的企业上市融资、增资扩股，2023年在装备制造、磨练检测、医药康健、矿产资源、工程承包、煤电、清洁能源等领域推动专业化整合，切实提高工业竞争力。

增强焦点功效才华提高焦点竞争力。中国三峡集团党组书记、董事长雷鸣山体现，面临央企新一轮专业化整合，要凭证突出主业、做强专业的总体思绪，坚持“营业板块化、板块专业化、专业市场化”生长模式，坚定不移走专业化生长之路，实现资源设置效率和生长质量效益有用提升。深化内部专业化整合，让专业的人干专业的事。完善差别营业板块之间、各专业化公司之间协同生长机制，构建营业清晰、治理统一、运营一体的专业化生长模式。

“各级企业要凭证高质量生长的要求，一直提升专业化细腻化治理水平，起劲提高生长质量和效益。”国投集团党组书记、董事长付刚峰强调，推动国投集团从多元不相关的资产和营业结构，向有若干焦点资产和主营营业的结构转变，凭证“一企一业、一业一企”要求，子公司是专业化的谋划治理平台，要有明确的主营营业，集团整体要在顶层设计形成有营业协同的基本状态。

中国节能党委副书记、总司理刘家强体现，统筹推进切合条件的子企业重组整合，打造营业清晰、治理统一、运营一体的专业化生长模式。要稳妥做好节能营业板块重组后续事情，重点关注小股东对重组整合的配合度，稳慎解决职员安顿。要盘活闲置资产，制订处置惩罚计划， 优化资产结构。　

强化市场化资源设置是推动高质量生长要牢牢掌握的主要原则之一。中国电子未来将围绕战略偏向和重点推进专业化重组，统筹人才、手艺、产品和工业的一体化生长，打造若干主业突出、产品卓越、品牌卓著、治理现代和市场竞争力强的专业化子集团。　

中国旅游集团连系集团生长战略需要和相关营业政策情形转变，对景区和地工营业实验专业化刷新，对原中旅金融举行转型调解，对中旅旅行一连推进一体化刷新，对相关事业群的战略定位、生长偏向、重点使命和组织架构梳理优化，集团工业结构进一步清晰，资源设置进一步合理。

围绕年度总体要求和斗争目的，航天科工党组书记、董事长袁洁强调，要全力抓好资源优化调解，一连推进专业化整合及资源结构优化，起劲稳妥提高上市公司质量。

新兴际华集团公司党委书记、董事长贾世瑞体现，要继续牢靠集团“531”工业结构调解和二级谋划中心调解的刷新效果，增强专业化能力建设，从“形似”向“神似”转变，实现“一企一业、一业一企、一业一强”。

动向六

提升企业抗危害能力

?文·本刊记者? 孟 圆

?“居安思危，思则有备，有备无患。”忧患意识和事预则立的智慧始终指导着企业的生涯和生长。习近平总书记在党的二十大报告中强调，必需提高提防化解重大危害能力。中央经济事情聚会深入剖析目今形势，强调要更好统筹生长和清静，有用提防化解重大危害。

2023年，面临重大的外部情形和难题的刷新生长使命，怎样抓好危害提防是央企的必答题。在化；⒂Ρ渚值奈按笫导，央企辨短板、明要领，压实各级企业主体责任，打造应对危害挑战的“工具箱”，直面短板弱项，进一步提升抗危害本事和对自身生长的掌控能力。

重点领域周全笼罩　

国务院国资委党委书记、主任张玉卓在中央企业认真人聚会上强调，要坚持统筹生长和清静，强化底线头脑、关联头脑，坚持标本兼治、远近连系，着力提防化解种种危害，坚决守住不爆发系统性危害底线，以高水平清静包管企业高质量生长。

2022年以来，中国经济一连经受供应攻击、需求缩短、预期转弱三重压力磨练，工业链供应链运行不畅、企业生产谋划活动受阻等问题依旧保存，不确定难预料因素增添，增强危害处置惩罚的精准性、有用性刻禁止缓。

进入2023年，基本金属将履历更为重大的市场情形。中国有色集团将严控财务危害，推动财务治理厘革，强化“核算、资金、本钱、税务、资运”职能，建设天下一流财务治理系统。严控债务危害，起劲争取国有资源谋划预算，力争将永续债刊行余额压降至净资产40%以内，实现高质量稳杠杆。

“一连完善危害防控机制，形成一体推进、系统管控的事情协力，一直提升危害治理的质量和水平，坚决守住不爆发重大危害的底线。”中国煤炭科工党委书记、董事长胡善亭体现。

针对重大投资项目、重大危害领域、主要子企业、高危害金融营业，中国煤炭科工开展重点审计，盯紧“两金”治理、工程治理、资金治理、采购招标、外协外委外包、谋划数据真实性、参股谋划、违规挂靠、科研经费治理、类金融营业、治理用度、销售用度、居间用度等，严密提防谋划危害。

记者剖析发明，来自差别行业的央企认真人在解构重点领域、重点企业危害提防事情中，突出强调了周全笼罩、系统管控的主要性。

为包管重大危害处置惩罚有序开展，保利集团建设重大危害处置惩罚事情督办机制，建设集团公司向导牵头、相关部分及子公司职员加入的危害处置惩罚事情督办小组，制订督办计划。周全提防化解重大危害，综合治理扎实推进，强内控、促合规、抓整改，开展重点督导和联动管控。

中煤地质总局一连构建集中统一、周全笼罩、权威高效的内部审计监视系统，增强审计步队建设。聚焦项目降本增效开源节约、亏损企业治理、采购招投标、会计信息质量等重点领域开展审计监视，增进企业稳健生长。

聚焦重大危害防控、深化合规治理、坚定不移将危害防控贯串到谋划治理全历程的各项行动，正在为央企迈向天下一流企业打磨坚实后援。

监测实时预警准确

展望2023年，推动高质量生长取得新效果需要新气象新作为，各央企要充分熟悉危害防控事情的极端主要性和现实紧迫性，见微知著、抓早抓小，一直提升危害的识别和防控能力，确保危害找得准、防得住、控得牢。

“预警常态化”“危害防控关口前移”“账户动态治理”“合规治理”……2023年，各央企时刻统筹生长和清静，打好危害提防的“组合拳”，提升运营公司焦点竞争力。

中国航信一连健全危害提防系统，把内部控制作为提防和化解危害的主要手段，周全增强内控系统建设与羁系事情，建设危害评估和监测预警常态化机制，实时有用处置惩罚化解种种危害，实现集团内部审计全笼罩。

中智集团党委书记、董事长卜玉龙体现：“要扎实开展季度危害监测，推动危害防控关口一直前移。”

2023年，中国国新的新营业名堂涉及面广、资金量大、危害点多。为此，中国国新将进一步增强执法、财务、审计、纪检条线的笔直治理，确保各项监视步伐穿透到一线。中国国新党委书记、董事长周渝波体现，要进一步夯实会计信息质量，充分验展司库治理作用，加速实现全级次账户动态治理、穿透监测，提高资金使用效率，确保做到“看得见、管得住、调得动、用得好”。

危害防控事情急需形成闭环。中林集团将通过强化营业规范、审核约束、违规追责等联动管控，健全危害监测防控机制。针对境外危害，中林集团加速建设集危害评估、监测预警、梳理排查、指导督导、约束激励等一体化境外清静包管系统。

2023年，汽车工业政策加速调解，竞争敌手一直扩张，市场转向存量竞争、价钱战日趋强烈。为更好应对生长、刷新、稳固面临的危害，中汽中心将继续强化合规治理能力，一直深化内部审计事情，对重大谋划危害实验全方位的监视与笼罩，制订响应的应急预案，精准实验危害防控步伐。同时，一连增强审计监视笼罩，强化对业财融合、大额资金等重点领域的监视力度，提高资金经济效益，推动重点子企业完善内部审计事情系统。

增强危害指标的按期监测、预警预判，做到早发明、早预警、早处置惩罚，方能最大限度维护自身权益，赋能主业生长。

创立了铁路十年清静运营的历史性效果的中国通号，实验全笼罩危害管控体检，并制订针对性步伐，对危害量化指标开展季度动态监测。“完善危害动态监测、剖析、报告机制和企业危害分类监测指标系统，细化定性定量相连系的危害评估剖析标准，建设子企业危害动态剖析与报告制度。完善危害前端管控机制，执法合规职员加入项现在期事情，强化项目历程管控与推行监测。”中国通号党委书记、董事长周志亮体现。

通过压实各级企业主体责任，健全危害监测预警防控机制，通用手艺集团一连增强危害处置惩罚的准确性、有用性，着力解决好影响企业谋划生长的突出问题、危害隐患，对重大案件盯住不放，精准拆弹、清静排雷。

筑牢清静生产底线　

促一方生长，便要保一方平安。清静生产事关人民福祉和经济社会生长阵势。党的十八大以来，习近平总书记高度重视清静生产事情，作出一系列关于清静生产的主要叙述，一再强调要统筹生长和清静。

记者相识到，新的一年，央企将进一步加大清静生产事情的力度，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚持从源头上规范化解清静危害，让人民群众定心定心。

“要着眼实质清静，推进清静生产治理从事后处置惩罚向事前预防转变，深入开展生产清静治理历程评价，狠抓承包商清静管控，坚决守住不爆发重大生产清静事故和重大环保事务的底线。”中国节能党委书记、董事长宋鑫体现，中国节能聚焦危险化学品、燃气（含沼气）、修建施工、消防、特种装备、高危作业等重点领域，将深化清静生产专项整治，提防化解重大事故危害，提升清静环保治理能力。

图之于未萌，虑之于未有。中国电气装备提升清静效劳意识，严酷落实清静生产“十五条硬步伐”，继续强化清静生产责任落实。中国电气装备将强化重大清静危害提防化解，深化清静隐患排查整治，抓问题表象促泉源治理，一连提升实质清静水平。同时，加速推进产品质量清静治理系统建设，强化运行产品质量清静治理，提高电力装备清静稳固运行包管能力。

忧患意识在先，必有自动继续。只有做好富足准备，才不会在厘革加速之年损失自动权。

2023年，中国大唐切实提升清静生产治理水平。增强清静生产干步队伍建设，一连纠治作风不严不实问题。详细步伐包括：增强双重预防机制建设，严酷落实重点防事故步伐，强化装备隐患排查，深化重点领域整治，严肃攻击违章行为。严酷落实新修订的赏罚划定，精准追责问责，压实清静责任。刷新生产治理模式，推进新能源“无人值班、少人值守、区域运维合一”和隐患高发领域“机械化换人、自动化减人”。

“2022年，我们清静生产形势总体平稳可控，但仍险情一直，须臾不可松开。”中国中铁党委书记、董事长陈云强调。

中国中铁转看法，彻底扭转“事后摆平”的惯性头脑，由“事后摆平”转向“事前提防”；守规则，严酷执行施工组织设计计划，按图施工、依规作业；严程序，专家论证、组织评审、设计变换有理有据，绝不胡干蛮干；强落实，落实清静生产责任制，强化“时时定心不下”的责任感，推动清静质量系统治理提升，有用阻止较大及以上清静事故，坚决杜绝重特大事故。

中煤集团党委书记、董事长王树东强调，坚持“零殒命”目的不摇动，坚持“从零最先、向零斗争”，坚决整治清静生产领域形式主义权要主义，推广清静评估、清静审计事情要领，坚持“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，鼎力大举精简辅助岗位职员，实现“无人则安、少人则安”的实质清静。

装备制造业是国之重器，必需要有提防化解危害的真堡垒。“进一步统筹生长和清静，牢靠拓展清静生产提升年行动效果，深入开展隐患排查治理，一直提升企艺府是寰菜。”哈电集团党委书记、董事长曹志安体现，2023年，哈电集团将增强重大危害管控事情，健全完善执法、合规、危害、内控“四位一体”危害治理系统，切实化解投资、境外工程项目等谋划危害，确保生产谋划清静平稳运行。

中国电气装备党委书记、董事长白忠泉提出，坚持一切从客户需要出发，优化前端到售后的全流程效劳，快速响应客户诉求，重视客户体验感知，自动为客户创立价值。坚守品质和效劳，拓展高压与配电网市场，提升电源市场客户效劳、产品质量和履约水平，加大新能源、储能、综合能源、充换电等市场开拓。同时，加速国际营业开拓，起劲加入跨国、跨区域能源互联等高质量系统集成工程项目，挖掘水电、光伏、风电等可再生能源项目，精准实验外洋工业、绿地项目投资，发动优势手艺装备息争决计划走出去。